Днес изтича 14 дневния срок за обжалване на това решение. Ако до края на деня няма такова (до тук няма), Разград може да се поздрави със своя фонд за подпомагане на двойки с репродуктивни проблеми ( ДО 20 000 лв за тази година и 40 000 за следващата).
Благодаря на всички, които ни подкрепиха. Благодаря на членовете на УС, които дойдоха на кръглата маса от всички краища на България (буквално), че и дори спаха на полеви 'ремонтни' условия ( 
), благодаря на момичетата от Разград, които помогнаха за оформянето на правилника. Недоволни винаги ще има, но аз за себе си съм щастлива, че за първи път в Разград успяхме да направим нещо от този мащаб! В края на краищата, който търси кусури - да се беше вдигнал сам да организира и направи нещата факт!!!
Утре официализираното решение трябва да излезе в местните весници, след което ще започне сформиране на комисията и надявам се скоро - официалното приемане на документи. Ще пиша тук веднага щом има яснота по тези въпроси.
За сега прилагам самото решение, извадено от протокола от сесията на Общински съвет Разград, а също и правилника.
Нека изчакаме до утре, преди да го обявим официално на първа страница.
--------------------------------------------------------------------------------
РЕШЕНИЕ
№ 988
В последните години се наблюдава тенденция на отрицателен демографски прираст в нашата страна и неотменно първо място по ниска раждаемост на глава на населението по всички статистики в сравнение с други страни в Европа и света. По-тревожен факт буди снижаването на възрастовата граница сред жените, които не могат да се сдобият с дете по естествен биологичен път. За съжаление на територията на община Разград има много двойки, борещи се за дете.
Според данни на НСИ за 2009 г. 15% от хората във фертилна възраст имат репродуктивни проблеми. Към настоящия момент това прави 3210 души на територията на нашата община. Според същите данни 5 % от тях, или 160 души се нуждаят от ин витро процедура, за да се сдобият със свое дете.
Високите цени на лекарствата, манипулациите и все още ниската ефективност на процедурите (около 20-30% успеваемост) не позволяват на много двойки да имат свое бебе. Сравнително високата безработица и ниски доходи в малките общини в България, каквато е нашата допълнително спъват тези двойки. Крайната цена за една процедура варира между 6000 и 12 000 лв.
Това налага помощ от финансови средства за подпомагане на двойките с репродуктивни проблеми.
• Основни цели които се поставят с приемането на правилника :
- финансово подпомагане на двойки, семейства и лица с репродуктивни проблеми на територията на Община Разград;
- повишаване на раждаемостта на глава от населението в Община Разград.
• Финансови и други средства за прилагане изискванията на правилника за финансово подпомагане на двойки семейства и лица с репродуктивни проблеми на територията на Община Разград – от бюджета на Община Разград.
• Очаквани резултати - повишаване на раждаемостта на глава от населението в Община Разград.
• Правилника за финансово подпомагане на двойки семейства и лица с репродуктивни проблеми на територията на Община Разград не е в противоречие и е в Съответствие с правото на Европейския съюз.
Изготвеният проект на Правилник за финансово подпомагане на двойки, семейства и лица с репродуктивни проблеми на територията на Община Разград, в съответствие с изискванията на чл.26, ал.2 от ЗНА е публикуван на интернет страницата на Община Разград на 05.07.2011 година.
Предвид гореизложеното, на основание чл.21, ал.1, т.23 и чл.21, ал.2 от ЗМСМА, както и чл.6, т.22 и чл.8, ал.1 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет Разград, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, Общински съвет Разград, с 27 гласа „ЗА”, „против” – няма, „въздържали се” - няма,
Р Е Ш И:
1. Общинска администрация да предложи в проекта за бюджет 2012 г. на община Разград средства в размер на 40 000 лв. за финансово подпомагане на двойки, семейства и лица с репродуктивни проблеми. Отпуснатите средства могат да се използват за диагностика или АРТ. Максималната помощ, която може да получи една двойка е 2 500 лв.
2. За 2011 г. да се заделят средства в размер до 20 000 лв. от гласувания резерв за неотложни и непредвидими разходи като същите се разходват за финансиране на двойки, семейства и лица с репродуктивни проблеми до края на годината.
3. Критериите за избор на двойки, семейства и лица , както и процедурата за финансово подпомагане се уреждат чрез Правилник за финансово подпомагане на двойки, семейства и лица с репродуктивни проблеми на територията на община Разград.
4. Приема Правилник за финансово подпомагане на двойки, семейства и лица с репродуктивни проблеми на територията на община Разград.
5. Определя за членове на комисията за разглеждане и одобряване на исканията за финансово подпомагане на двойки, семейства и лица с репродуктивни проблеми съгласно правилника за финансово подпомагане за територията на Община Разград следните общински съветници:
а/ Председателя на постоянната комисия по социална политика, трудова заетост и здравеопазване;
б/ Председателя на постоянната комисия по бюджет, финанси и икономическа политика.
Забележка: АРТ- Асистирани репродуктивни технологии / IVF – Ин-витро, ICSI – Интрацитоплазмено инжектиране на сперматозоид, IUI - Вътрешноматочна инсеминация
Настоящото решение да бъде изпратено на Кмета на община Разград и Областния управител на област Разград в 7 дневен срок от приемането му.
Настоящото решение подлежи на оспорване по реда на АПК пред Административен съд Разград.
П Р А В И Л Н И К
за финансово подпомагане на двойки, семейства и лица с репродуктивни проблеми на територията на община Разград
ГЛАВА ПЪРВА
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.1. С този правилник се определя реда, условията и процедурата за финансово подпомагане на двойки, семейства и лица с репродуктивни проблеми с постоянен и настоящ адрес на територията на Община Разград със средства, предвидени в бюджета на Община Разград.
Чл.2. Средствата, предвидени за финансово подпомагане на двойки, семейства и лица с репродуктивни проблеми се гласуват всяка календарна година с бюджета на Община Разград, по предложение на комисията по този правилник.
Чл.3(1). Със средства, предвидени в бюджета на Община Разград, се финансират двойки, семейства и лица с безплодие, лечимо с методите на АРТ (IVF, ICSI, IUI) при наличие на следните индикации:
1.Безплодие с неизяснена чрез конвенционалните диагностични методи етиология;
2. Ендометриоза, засягаща аднексите и свързана с безплодието;
3. Тубарен стерилитет при жената /МКБ-Х: №97.1/, доказан лапароскопски:
а/ липса на маточни тръби двустранно /оперативно отстранени/,
б/ едностранна липса с контралатериална непроходимост или стеноза,
в/ двустранна непроходимост на маточните тръби /вкл.след стерилизация/,
г/едностранна непроходимост с контралатериална стеноза,
д/ двустранна интерстициална или истмична стеноза,
е/ състояние след пластика на маточни тръби, най-малко 12 месеца след
пластика, при положение че не е настъпвала вътрематочна бременност.
4. Стерилитет при жената, свързан с липсата на овулация поради LUFS;
5. Стерилитет, свързан с мъжки фактор /МКБ-Х: №97.4/.
6. Други форми на стерилитет с доказана необходимост от лечение с методите на АРТ
(2). Със средства, предвидени в бюджета на Община Разград, се финансират:
1. Контролирана овариална хиперстимулация /КОХС/ с един или повече от един от следните лекарствени продукти /по групи/:
а/ аналози на гонадолибералина /агонисти или антагонисти/;
б/ гонадотропни хормони /уринарни или рекомбинантни/;
в/ други /за лутеална поддръжка/ - стероиди и/или хорионгонадотропин.
2. АРТ методи /ин витро методики/:
а/ фоликулна пункция под ехоглафски контрол;
б/ класическо ин витро оплождане;
в/ оплождане чрез ICSI;
г/ ембриотрансфер;
д/ инсеминации от партньора или дарител;
е/ ин витро матурация;
ж/ тестикуларна и/или епидидимална биопсии /TЕSE, РЕSА, МЕSА/.
(3). Със средства, предвидени в бюджета на Община Разград, се финансират и следните изследвания:
а/ микробиологични;
б/ спермален анализ;
в/ за трансмисивни инфекции;
г/ кръвногрупова принадлежност и резус фактор;
д/ хормонални - преди КОХС;
е/ на кръвни картини, биохимия и хемостаза преди КОХС;
ж/ други специфични изследвания /генетични, имунологични и др./;
з/ индукция на овулацията и/или КОХС с кломитен цитрат и др. СЕРМ;
и/ ембриоредукция;
й/ предимплантационна генетична диагностика или скрининг /РСО/РО8/;
к/овоцитна донация;
л/ ембриодонация;
м/ СIЕТ, ZIРТ и др.подобни.
(4). Средствата, отпуснати на лица, семейства и двойки за финансово подпомагане, са в размер до 2500 лв. (две хиляди и петстотин лева) на заявител.
ГЛАВА ВТОРА
КРИТЕРИИ ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ НА НУЖДАЕЩИ СЕ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ДЕЙНОСТИ ПО АСИСТИРАНА РЕПРОДУКЦИЯ ПРИ ЛИЦА С БЕЗПЛОДИЕ, ЛЕЧИМО ПРЕДИ ВСИЧКО С МЕТОДИТЕ НА АРТ. ДОКУМЕНТИ, ДОКАЗВАЩИ НЕОБХОДИМОСТ ОТ ЛЕЧЕНИЕ С АРТ ПРОЦЕДУРИ
Чл.4. Кандидатите трябва да отговарят на следните критерии, за да бъдат финансово подпомогнати за извършване на дейности по асистирана репродукция при лица с безплодие, лечимо преди всичко с методите на АРТ:
а/ да са български граждани, притежаващи постоянен и настоящ адрес на територията на Община Разград през последните три години. При двойките във фактическо съжителство и при семействата на това условие следва да отговаря поне единия от кандидатите;
б/ кандидатите да нямат задължения към Община Разград;
в/ да са здравно осигурени /без прекъснати здравно осигурителни права/;
г) да не са осъждани за престъпления от общ характер и поставени под запрещение;
д/ удостоверяване на статуса на лицата или двойките:
- при семейните - с копие от удостоверение за сключен граждански брак;
- при двойките, които са във фактическо съжителство с декларация;
- при лица, извън посочените по-горе, с доказан инфертилитет, избрали клиники, предлагащи АРТ процедури по донорски програми - с писмена декларация в свободен текст.
е/ да е налице доказан стерилитет /независимо с женски и/или с мъжки фактор/, лечим единствено с методите на АРТ (IVF, ICSI, IUI).
Удостоверяването се извършва с медицински документи, изготвени в медицински заведения лицензирани за тези дейности: етапни епикризи, медицински картони, стимулационни протоколи, удостоверения от клиники с отразяване факта на лечението на пациента при тях и извършените манипулации. При нужда комисията може да изисква и допълнителни документи и данни от медицинските заведения, както и да извършва проверки и запитвания.
Чл.5. Кандидатстването за финансово подпомагане на двойки, семейства и лица с репродуктивни проблеми, живущи на територията на Община Разград, със средства, предвидени в бюджета на общината, е за един опит в рамките на текущата година и не ограничава правото и възможността за кандидатстване за финансово подпомагане от Център „Фонд за асистирана репродукция". При одобрение на кандидатите за финансово подпомагане от Център „Фонд за асистирана репродукция" е необходимо същите да уведомят в три дневен срок комисията по настоящия правилник.
ГЛАВА ТРЕТА
ПРОЦЕДУРА ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОГАМАНЕ
Чл.6(1). Входираните искания за финансово подпомагане на процедурите по този правилник се разглеждат и одобряват от комисия, назначена със заповед на кмета на общината.
(2). Комисията се състои от 5 члена и е в състав: Представител на Отдел „Здравеопазване” към Община Разград; двама общински съветници – един от постоянната комисия по бюджет, финанси и икономическа политика, и един от постоянната комисия по социална политика, трудова заетост и здравеопазване определени от Общински Съвет Разград; АГ специалист; представител на пациентска организация.
(3).Членовете на комисията избират измежду състтава си председател на комисията.
(4). Членовете на комисията работят на обществени начала.
Чл.7. Комисията по този правилник осъществява следните функции в изпълнение на правомощията си :
а/ разглеждане, одобряване на искания и изготвяне на предложения до Кмета на Община Разград за финансово подпомагане на български граждани /лица, фактически съжителстващи двойки и семейства/, живущи на територията на Община Разград, за извършване на дейности по асистирана репродукция при безплодие, лечимо преди всичко с методите на АРТ;
б/ даване на методически указания относно процедурите по отпускане и разходване на финансовите средства за асистирана репродукция, предоставени от бюджета на Община Разград по предложение на комисията;
в/ осъществяване на контрол за спазване на критериите и условията за придобиване на права за ползване на средствата за извършване на дейности по асистирана репродукция.
Чл.8. Комисията обявява критериите, реда, срока и мястото за прием на документи на сайта на Община Разград.
Чл.9(1). Председателят на комисията обявява на сайта на Община Разград часа, мястото и графика на заседанията на комисията. Срокът за насрочване на първото заседание не следва да бъде по-голям от един месец от изтичане на срока за прием на документи.
(2). Ако след изтичане на определения от комисията срок, одобрените документи не покриват предварително заложените в бюджета средства, следва да бъде обявен втори прием и разглеждане на документи.
(3) В случай, че кандидатите, отговарящи на критериите по настоящия правилник са повече от предвидените средства, класирането им се извършва по датата на входиране на техните заявления.
Чл.10.(1) Заседанията на комисията във връзка с финансовото подпомагане са редовни при присъствие на повече от половината от нейните членове.
(2).3аседанията на комисията са закрити.
(З).Решенията за одобряване на кандидатите за финансово подпомагане се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите, при явно гласуване.
Чл. 11.(1). За всеки от кандидатите се изготвя преписка по заявленията, включени в дневния ред на заседанието.
(2).Преписката се изготвя и представя на комисията от неин член, определен от Председателя на комисията.
(3).Заявлението по ал.1 се изготвя по Приложение № 1 и се придружава от:
• Копие на лична карта, заверено от заявителя с гриф „вярно с оригинала".
• Декларация, удостоверяваща липсата на кръвно родство по права линия и по съребрена линия до четвърта степен включително между заявителката и нейния партньор по образец Приложение № 2.
• Декларация от заявителката, че не е поставена под запрещение. Приложение № 3
• Декларация от съпруга /партньора/ на заявителката, че не е поставен под
запрещение Приложение № 4
• Медицинска документация, удостоверяваща наличие на индикации (само при кандидатстване за финансова помощ в размер на 2500 лв за АРТ), като например:
1. етапни епикризи,
2. документи за извършване на един или повече от следните методи: ХСГ
и/или лапароскопия и/или лапаротомия, като ехографското изследване не е доказателствен метод,
3. документи за извършване на два или повече спермални анализа, последният от които е извършен преди не повече от 6 месеца преди подаване на заявлението. Ползват се критериите на Световната здравна организация /СЗО/ за нормоспермия, като е желателно поне едно от изследванията да е с морфология, оценена по критериите на Крюгер,
4. при липса на овулация поради LUFS, документи относно поне два цикъла с ехографски разчитания и снимки,
5. при неизяснен стерилитет - данни за безплодие в период поне две години, лекувано чрез конвенционални методи, вкл. с реализирани поне два цикъла с вътрематочни инсеминации.
Чл.12. При непълноти или неясноти в подадените документи, комисията уведомява кандидатите в тридневен срок от заседанието си, като им дава конкретен срок /не по-голям от месец/ за попълване на празнотите или корекции.
Чл.13. Комисията взема мотивирано решение по всяка преписка, което съдържа предложение за одобряване или неодобряване на заявителя/заявителите за отпускане на средства за извършване на асистирана репродукция.
Чл.14. За всяко заседание се изготвя протокол, който съдържа разгледаните заявления, решението по чл.13 и резултатите от гласуването. Протоколът се подписва от присъстващите членове на комисията и се предоставя на Кмета на Община Разград за издаване на заповед за изплащане на средствата.
Чл.15. Всеки заявител може да получи достъп до протоколите на комисията и взетите решения, само в частта касаеща обсъждането на неговото искане.
Чл.16. В тридневен срок след разглеждане на всички заявления и приключване на заседанията, комисията изготвя списък на одобрените кандидати.
Чл.17.(1) Изплащането на средствата в изпълнение на заповедта по смисъла на чл.14, се осъществява, след представяне на първичен счетоводен документ и медицинска документация от лечебното заведение, получило разрешение по чл. 131, ал.1 от Закона за здравето в рамките на съответната бюджетна година.
(2) Заявителят представя заверено от него копие на фактурата, съдържаща описание и стойност на извършените дейности, медицински изследвания, лекарствени продукти, придружена със съответната медицинска документация в Община Разград.
(3) Средствата по ал. 1 се заплащат чрез банков превод в левове по посочена банкова сметка на заявителя.
Чл.18. Комисията представя отчет за дейността си на Общински Съвет Разград на всеки шест месеца.
ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
КОНФИДЕНЦИАЛНОСТ НА ДАННИ И ИНФОРМАЦИЯ
Чл.19. Членовете на комисията, лицата по чл.11 от настоящия правилник, както и служителите на общинската администрация, нямат право да разгласяват факти и обстоятелства, които са им станали известни в хода на тяхната дейност.
Приложение № 1
ЗАЯВЛЕНИЕ
за
Финансово подпомагане на двойки, семейства и лица с репродуктивни проблеми на територията на община Разград
от
Заявител:
(трите имена на жената)
ЕГН
Лична карта №
издадена на/от
Постоянен адрес
Настоящ адрес
Телефон за контакт
e-mail
Гражданство
Семейно положение
Трите имена на съпруга (партньора)
ЕГН на съпруга
(партньора)
Лицето кандидатства за финансова помощ в размер на:
1. 2500 лв за финансиране на АРТ.
2. 500 лв за диагностика.
Индикация съгласно чл. 11 (при избор на т.1)
Прилагам следните документи съгласно чл. 11 ал.3:
Дата: Име и подпис на заявителя:
гр.
Приложение № 2
ДЕКЛАРАЦИЯ
Долуподписаните:
..................
(трите имена и ЕГН на жената)
И
..............................
(трите имена и ЕГН на партньора)
ДЕКЛАРИРАМЕ, че не сме в кръвно родство по права линия и по съребрена линия до четвърта степен включително помежду си.
Дата ....................... Име и подпис на жената:
гр./с. ....................... Име и подпис на партньора:
Приложение № 3
ДЕКЛАРАЦИЯ
Долуподписаната:
............................
(трите имена и ЕГН на жената)
ДЕКЛАРИРАМ, че не съм поставена под запрещение.
Дата ....................... Име и подпис на жената:
гр./с. .......................
Приложение № 4
ДЕКЛАРАЦИЯ
Долуподписаният:
............................
(трите имена и ЕГН на партньора)
ДЕКЛАРИРАМ, че не съм поставен под запрещение.
Дата ....................... Име и подпис на партньора:
гр./с. .......................
[/b]
